吉林大力培育经济发展新的增长极广东莲桂

吉林大力培育经济发展新的增长极

在电子商务大潮的引领下，吉林市委、市政府适时提出了加快发展电子商务战略，并作为促进经济增长方式转变、提高经济增长效率的新增长极来培育。聚焦这片电子商务发展的高地，3年来，从政策到资金,从速度到节奏,从投入到力度……吉林市国家电子商务示范城市的创建，凝聚了全省上下更多关注的目光——

“3年来，通过吉林市电子商务示范城市的建设，电子商务已逐渐成为吉林市重要的战略性新兴产业和产业升级、发展方式转变的重要引擎……”吉林市相关方面负责人说。

3年耕耘，吉林市在国家电子商务示范城市创建工作中，不断完善电子商务相关政策和市场环境，健全电子商务支撑体系，加强基础设施建设，探索市场驱动和政府引导相结合的电子商务发展模式，有效地促进了电子商务产业的快速发展，对增强吉林市电子商务等高端信息服务业的综合竞争能力，起到了良好的示范作用。

政策强力支撑助力电子商务健康发展

吉林市从顶层设计入手，多次召开专题会议，成立了创建工作领导小组，成员涵盖发改、商务等22个市直部门，9个县（市）、区政府和2个国家级开发区管委会，为产业发展过程各环节提供全方位政策支持，营造良好发展环境。

2012年，出台《吉林市创建长吉国家电子商务示范城市工作方案》，明确全市电子商务发展的主要目标和重点任务；研究制定了《关于加快我市服务业发展的若干意见》，把电子商务作为全市服务业发展攻坚和“十二五”期间服务业跃升计划的重要内容，纳入了市政府绩效考核体系，每年计划安排3000万元资金专门扶持。

2013年，发改部门完成了《电子商务促进农业转型升级的对策研究》国家课题，为国家制定农业电子商务相关政策、法规、标准提供实践依据。

着力推进创建软件服务外包战略性新兴产业集聚区，云计算、现代物流对电子商务等高端信息服务业发展的支撑力度不断加强。

2014年，研究制定《关于促进吉林市信息消费扩大内需实施意见》、《关于大力促进软件与服务外包产业发展的实施意见》等配套文件。

在县域层面，蛟河等多县（市）纷纷研究制定扶持政策，在企业落户等方面拿出系列扶持措施；组织实施中小企业电子商务应用工程，资金扶持比例进一步加大。

项目示范引资搭台电子商务协调发展

为抢抓国家电子商务示范城市带来的发展机遇，吉林市突出打造化工产品、跨境贸易、大宗农产品、新农村和便民服务等领域的电子商务服务工程。

2012年8月，吉林化纤面向化纤行业的电子商务服务、吉林耐特兰对俄B2C电子商务交易服务等项目被列为国家试点项目。

3年来，吉林市还把电子商务作为招商工作的主要内容，积极整合优势资源，主动对接目标企业，取得良好成效：杭州东忠集团软件服务外包基地、北京恩源科技东北特产电子商务总部基地、上海齐家网相继落户吉林市。

完善电子商务支撑体系为产业发展提供保障

通过一系列通信网络基础设施建设项目的实施，吉林市网络基础环境和功能

基本完善，信息终端普及率大幅提高，已形成多种传输方式、覆盖全市城乡的高速宽带信息网络。截至2013年底，全市固定电话用户77.34万户，移动电话用户520.5万户，宽带用户72.6万户,累计铺设光纤总长度4.6万皮长公里；全市通讯基站1.15万个，3G基站2307个。

电子商务物流服务能力快速提升。2013年，吉林市成立物流协会，物流货物年吞吐量达8300多万吨，全市共有各级物流企业以及配货站、物流中介1000多家，其中，注册物流企业235户。吉化物流、亚琦物流、九天储运物流等企业被国家评为物流实验、示范基地；九天储运稳居全国危化品运输行业前列，部分企业业务规程和标准被确定为国家和省行业标准；龙潭区棋盘化工物流集聚区被省发改委确定为首批省级现代服务业集聚区。

高端信息服务业集聚发展。意邦智控江南数据中心、吉化软信数据中心、中油（吉林）数据中心已建成投入使用，斯帝芬尼呼叫中心、东忠大仝软件服务外包基地、吉林软银华睿云计算数据中心产业园等一大批重点项目相继建设，云计算、数据中心、软件服务外包等高端信息服务业呈现集群化发展态势，为电子商务发展奠定良好的产业基础。

同时，吉林市在探索中逐步建立企业信用分类监管体系，网络经营主体备案工作顺利开展。今年，吉林市共巡查各类网络经营主体586户；吉林市辖区内网络经济户口已达1061户，比2013年末增长55.3%，为全市电子商务信用体系建设奠定了坚实基础。

推进人才培训工程增强人才支撑能力

3年来，吉林市各类电子商务培训活动陆续开展。

今年5月，成功举办首届电子商务大讲堂。阿里巴巴集团政策研究室副主任游五洋等专家做了专题讲座。

6月，吉林市电子商务培训基地正式挂牌成立。

8月，吉林省电子商务培训基地落户吉林。

加强实际操作技术培训。围绕淘宝特色吉林馆的建设，以“一乡一业”、“一村一品”为内容，加强实际操作技术培训，打造“淘宝村镇”。蛟河、桦甸、舒兰分别组织了电子商务专业培训，培育形成了特色县域模式，推动了农副产品网络营销。

党政干部电商培训更成为一大亮点。电子商务课程正式列为全市处级以上领导干

部选学的重要内容。

企业人才需求和高校人才培养紧密结合，东北电力大学等高等院校通过开办研究生班等模式，定制培训电商人才。

2014年，吉林市累计举办了6场电子商务应用培训，培训企业近千家，受训人员近5000人……

电子商务应用等专题讲座和案例推介，提高了吉林市地产品企业电商发展意识，营造了吉林市电商发展大氛围。

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