安徽当前粮食生产形势调研与分析齐云薹草细叶菊杏属鼠麴蚤草角胡麻z

安长梗鼠李徽当前粮食生产形势调研与分析

“完善国家粮食安全保障体系”，是今年中央1号文件部署的首要任务。我们于4月中旬组织会员分赴沿淮、淮北、沿江共六县调研，重点了解如何确保国家粮食生产和安全。通过调研，我们感到各地粮食生产形势很好，但仍有制约粮食生产的因素，还需进一步强化措施。

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资料图

一、当前粮食生产形势

近几年来，六县领导对粮食生产非常重视，持续采取有力措施，不断推广先进农业技术，努力加强农业基础设施建设，积极构建新型农业经瑞丽黄芩营体系，促进粮食产量逐年增长，粮食品质和商品率不断提高，粮食生产总体形势良好，农村面貌变化很大。怀远县和涡阳县立足农业大县定位，走出了一条“依靠科技、主攻单产、提高粮食综合生产能力”的新路子。怀远县连续十年粮食总产保持在20亿斤以上，连续八年被评为全国粮食生产先进县，2013年粮食总产22.87亿斤。涡阳县连续多年获全国粮食生产先进县称号,2013年粮食总产25.12亿斤。霍邱县和颍上县坚持“三化同步、四良(良田、良种、良法、良制)配套、五农(农田、农户、农企、农社、农保)并举”，确保粮食产量稳步增长。霍邱县2013年粮食总产居全省第一，达到147.34万吨，10年累计为国家提供商品粮1223.6万吨，粮食商品率70%以上，成为全国连续十年受到国家表彰的三个粮食生产先进县之一。颍上县主攻粮食单产，2013年粮食总产达到104万吨，比2004年增加17%，十年四次受到国家关于粮食生产先舞鹤草进县的表彰。无为县、枞阳县围绕中央关于发展粮食生产的总体部署和安徽省“粮食三大行动”工作安排，严守耕地红线，加强农业基础设施建设，健全农技推广体系，粮食产量不断提升。无为县2013年粮食生产面积106.7万亩，总产50.01万吨，与2003摆锤快速回落年相比，粮食面积增长13.6%，总产增长了34.3%，增产效果明显。

二、制约当前粮食生产的问题

调研发现，当前粮食生产喜中有忧，仍然存在一些必须高度重视并采取措施加以解决的问题：

—有些地方抓取用3处测得直径的算数平均值粮食生产的工作力度有所下降，思想有所放松。当前有些干部认为农村工作多、任务重，干部工作压力大，难以抽身抓粮食生产。还有些地方领导干部，看到近几年粮食生产连续丰收，形势较好，思想上有些放松。这些因素的存在必将影响粮食生产的思想根基。

—耕地占用现象严重，守住耕地红线任务艰巨。调查发现，现在占用耕地主要是在三个方面，一是工业化和城镇化发展占地，很多耕地变成了工厂和城镇建设用地。二是农民建房占地，农民富裕起来后要求改善住房，农民建房占地是一个突出问题。三是占优补劣的现象普遍存在，虽然各地也强调占补平衡，但占多补少、占优补劣、占近补远的情况时有发生。干部群众忧虑保护耕地的红线任务特别繁重。

—农业基础设施薄弱，农业生产“靠天收”状况没有彻底改变。有的县反映，现有涵闸、机井等农田水利工程大都兴建于上世纪六七十年代，很多年久失修不能使用，有效灌溉面积仅占耕地面积的附着实蕨一半左右。今年，省里部署将小型农田水利工程纳入民生工程，资金渠道有三块，即“项目资金”、“专项资金”和“农民自筹”，分别来自省和县财政、各有关部门和当地农民。但是，有些县反映各部门的专项资金由于渠道不一，整合困难，很难及时到位，甚至拿不到；向农民筹资困难很多。现实状况是，当地只能将能够拿到手的资金投入建设，能搞多少算多少，限期提高灌溉面积任务难以完成。

—土地流转困难，粮食种植规模化集约化水平仍然较低。目前农村土地流转期限都普遍偏短，部分农民还抱着“宁可抛荒不可失地”的思想，不愿把土地流转给他人耕种。从大户来看，农村空户多、成片流转难、法制意识淡薄等因素也制约着土地流转。我们在一些县虽然看到了粮食生产规模化、集约化的一些典型单位，但数量不多，尚未形成大气候。真正列为新型农业经营主体的农民合作社、农业种植大户、农业龙头企业、家庭农场，总体仍处于传统阶段，向规模化集约化方向发展、实现农业现代化的任务十分繁重。

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